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¿Puede existir una democracia real sin paridad?
Mujeres españolas en la toma de decisiones
Política, Liderazgo, Madrid, Miércoles 21 de mayo de 2008, por María Medina
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Desde las primeras elecciones democráticas, celebradas en nuestro país en 1977, las mujeres han multiplicado por seis su presencia en el Congreso de los Diputados. Es decir, en poco más de treinta años hemos pasado de 21 diputadas a las 127 de la actual legislatura (2008-2012). Por una parte, esto resulta un logro considerable, aunque si lo analizamos globalmente, las mujeres españolas actualmente solo resultan un tercio de la Cámara Baja.
A continuación podemos observar una tabla elaborada por el Instituto de la Mujer en la que se ofrecen las cifras de diputadas por grupo parlamentario en las últimas legislaturas. Como podemos observar el aumento, aunque lento, es constante.
Si situamos estos datos dentro del contexto internacional nos encontramos con un grato descubrimiento: España ostenta el noveno puesto en cuanto a representatividad de las mujeres en un Parlamento Nacional, por encima de países que históricamente han estado a la cabeza de la igualdad y el aperturismo como Noruega o Alemania.
Es cierto que nuestro país ha dado pasos de gigante en pocos años, pero no debemos quedarnos en la frialdad de las cifras, es más importante que nunca verificar que es lo que hay detrás. Cual es la verdadera situación de las mujeres españolas que eligen realizar una carrera política. ¿Disponen realmente de las mismas oportunidades que sus compañeros varones?.
|
Rank
|
Country
|
Lower or single House
|
Upper House or Senate
|
||||||
|
Elections
|
Seats*
|
Women
|
% W
|
Elections
|
Seats*
|
Women
|
% W
|
||
|
1
|
Rwanda
|
10 2003
|
80
|
39
|
48,8%
|
9 2003
|
26
|
9
|
34,6%
|
|
2
|
Sweden
|
9 2006
|
349
|
164
|
47,0%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
|
3
|
Cuba
|
1 2008
|
614
|
265
|
43,2%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
|
4
|
Finland
|
3 2007
|
200
|
83
|
41,5%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
|
5
|
Argentina
|
10 2007
|
255
|
102
|
40,0%
|
10 2007
|
72
|
28
|
38,9%
|
|
6
|
Netherlands
|
11 2006
|
150
|
59
|
39,3%
|
5 2007
|
75
|
26
|
34,7%
|
|
7
|
Denmark
|
11 2007
|
179
|
68
|
38,0%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
|
8
|
Costa Rica
|
2 2006
|
57
|
21
|
36,8%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
|
9
|
Spain
|
3 2008
|
350
|
127
|
36,3%
|
3 2008
|
255
|
?
|
?
|
|
10
|
Norway
|
9 2005
|
169
|
61
|
36,1%
|
---
|
---
|
---
|
---
|
Tan importante como el número total de mujeres que alcanzan un puesto como diputadas es su permanencia en el cargo. ¿Existe continuidad?. La socióloga Alicia Mirayes ha realizado un estudio al que ha llamado “Paridad y Permanencia” y los resultados obtenidos son concluyentes: Las españolas no consolidan su experiencia como diputadas, la razón puede ser que dentro de sus partidos tampoco tienen una larga vida política. Según este estudio, el promedio de años que los hombres ocupan un escaño en el Congreso es de dos legislaturas completas, frente a la una y media de las mujeres.
* Fuente estudio “Paridad y Permanencia” de Alicia Mirayes
Esta falta de Permanencia trae consigo un “déficit” de poder. Las diputadas españolas no tienen tiempo de crear lazos con sus compañeras/os , y les resulta imposible obtener la misma experiencia que a los hombres (un 20 por ciento de los varones permanecen más de tres legislaturas). Por lo tanto, sin bagaje ni apoyos les es más difícil llegar a ocupar puestos de responsabilidad en la Cámara Baja.
Según un informe elaborado por María Cobos de Ameco Press, en la pasada legislatura en el Congreso de los Diputados, “del total de 32 (legislativas, no legislativas y mixtas) solo 8 Comisiones fueron presididas por mujeres. Siendo su representatividad mayoritaria en las llamadas Comisiones asistenciales: Trabajo y Asuntos Sociales, Sanidad y Consumo, Políticas Integrales de discapacidad, Derechos de la mujer y Drogadicción”.
Según el estudio realizado por Alicia Mirayes, los rasgos generales de una diputada serían los de una mujer de unos 48 años, casada, licenciada en Derecho, con no más de dos legislaturas de experiencia y que “previamente habría ejercido un cargo representativo o ejecutivo”. La mujer que más años ha permanecido en el Parlamento español es la hasta ahora senadora Soledad Becerril que tras ser elegida ha vuelto a la Cámara Baja en la que se estrenó en la primera legislatura democrática (1977-1979).
El sistema de cuotas ha servido para incrementar significativamente la participación de las mujeres en la toma de decisiones. Pero aunque ha ayudado a llevar cada vez más mujeres a nuestros órganos de gobierno, ha colaborado también para que estas se convirtieran en “intercambiables”. En muchos casos lo importante no eran las personas sino alcanzar el tanto por ciento exigible.
En cuanto a la afiliación femenina en los partidos políticos, en general existen más afiliados que afiliadas, y lo que es más importante, la presencia de la mujer en los cargos directivos todavía es muy escasa. A medida que se asciende en la jerarquía de un partido disminuye el número de mujeres. Por tanto, si queremos lograr la paridad en el ámbito político resulta prioritario adoptar medidas que obliguen a los partidos políticos a integrar a las mujeres en los cargos públicos electivos y no electivos en la misma proporción y en las mismas categorías que los hombres.
La recientemente aprobada ley Orgánica para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres, que establece una composición equilibrada de las listas electorales. consiguió que se duplicara el número de candidatas a las elecciones nacionales del pasado 9 de marzo, respecto a las anteriores de 2004. Este año se han presentado un total de 4109 candidatas a ambas cámaras del Parlamento (3495 correspondían al Congreso y 774 al Senado), mientras que hace cuatro años esa cifra esa sensiblemente inferior, 2.765 mujeres.
A pesar de este creciente número de representación femenina que invitaba al optimismo, el Congreso contará con una diputada menos en la legislatura que ahora comienza, alejándose así un poco más de la anhelada paridad. La respuesta a este acertijo es sencilla. Aunque ha aumentado la cantidad de mujeres candidatas, estas suelen ocupar los últimos lugares de las listas, sobre todo de los partidos más minoritarios, y es así como a la hora de la verdad no llegan a ser elegidas para ocupar un puesto parlamentario. Además en el caso de los dos principales partidos, tan solo han encabezado una de cada cuatro listas. Del total de las 52 circunscripciones, 12 en el caso del PSOE y 13 en el del PP.
Todo ello ha dado como resultado que en la actual legislatura el partido político que ha obtenido mayor número de diputadas haya sido el PSOE con 72 , seguido por el PP, con 43. En cambio, sólo hay dos partidos con representación plenamente paritaria en el Congreso: El Bloque Nacionalista Galego y Coalición Canaria, que han obtenido un diputado y una diputada cada uno. Cuatro formaciones no cuentan con ninguna representación femenina en la Cámara Baja: PNV, ERC, IU e ICV.
Pero las razones para exigir una adecuada representatividad de género en los puestos de toma de decisiones no se basa solo en alcanzar la “paridad”, es también importante lograr la construcción de agendas de las mujeres para el cambio. El liderazgo político de las mujeres debe traer como resultado el avance político, social , económico y cultural de las mujeres
La paridad, es un pilar básico de la democracia moderna. Nunca gozaremos de una democracia real si la mitad de la población de nuestro país no puede alcanzar las posiciones de poder que le permitan influir en nuestro futuro. Y por ahora, lamentablemente, todavía estamos lejos de lograrlo.
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Poítica-Liderazgo-19 mayo, 2008 (AmecoPress)
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