Miércoles, 29 de marzo de 2017.

Reportajes

El Senado ha tenido mayor desequilibro de representatividad de género en sus órganos que el Congreso de los Diputados en la pasada legislatura

Política, Política y género, Madrid, Domingo 9 de marzo de 2008, por Maria Cobos


La representación de las mujeres en el Parlamento español, desde las primeras elecciones democráticas, allá por el 15 de junio de 1977, hasta la actualidad ha ido creciendo paulatinamente de un 6%, en la época de la transición, a llegar a la actual legislatura con un 36’2% de mujeres en el Congreso (127 diputadas por 223 diputados) y un 23’5% en el Senado (61 senadora por 198 senadores). El sistema de cuotas ha servido y sirve, aunque no de forma decisiva como vemos, para corregir la discriminación de la mujer en las listas electorales y reducir la brecha existente entre hombres y mujeres en cuanto al acceso a las esferas del poder político. Seguimos encontrando desequilibrios de género en los órganos del parlamento español y la proporción de representatividad entre hombres y mujeres es desigual y de manera más acentuada en la Cámara Baja.

Esta realidad reflejada en el acceso de la mujer en el parlamento español puede venir motivada con que los partidos políticos para respetar o ser políticamente correctos con el sistema de cuotas y la democracia paritaria a menudo colocan a sus candidatas al final de las listas y en los lugares de suplencia donde las opciones de ser elegidas son nulas o escasas, y así, se cumple con el requisito sobre la presencia mínima de las mujeres en las listas electorales pero éstas no tienen opciones reales de ocupar un escaño parlamentario. La posibilidad de incluir a mujeres políticas en posiciones potencialmente elegibles dotaría de un mayor equilibrio la representatividad femenina en el Parlamento.

En la pasada composición del Congreso de los Diputados de 32 Comisiones entre las legislativas, no legislativas y mixtas sólo 8 mujeres son presidentas; en el Senado de 37 Comisiones, sólo lo son 6. Es anecdótica la composición de las Comisiones en las que las mujeres son mayoría y en las que su representatividad es más simbólica que práctica. Así tenemos que la presencia femenina es mayoritaria en las llamadas Comisiones asistenciales: Trabajo y Asuntos Sociales, Sanidad y Consumo, Políticas integrales de discapacidad, Derechos de la Mujer y Estudio sobre el problema de las drogas. Por otra parte, su presencia es minoritaria y evidente en las Comisiones que tradicionalmente se han considerado masculinas: Defensa, Presupuestos, Industria, Tribunal de Cuentas, Agricultura, Pesca y Alimentación.

Según muestran los datos de las tablas adjuntas el órgano parlamentario más discriminatorio con la representatividad de la mujer o los que reproducen la exclusión femenina de las responsabilidades políticas es el Senado; motivado, quizá, por la cultura política dominante que podría incidir en esa ausencia de la mujer manifiesta en la composición de sus órganos políticos. Así en la Mesa y la Junta de Portavoces del Senado no aparece ninguna mujer; y en la Diputación Permanente, el órgano rector cuando no está reunido el Pleno de la Cámara, la proporción es de 6 mujeres por 32 hombres.

 

Mujeres Presidentas de Comisiones VIII Legislatura

 

Congreso de los Diputados

Interior

Carmen Hermosín (PSOE)

Trabajo y Asuntos Sociales

Carmen Marón (PSOE)

Cultura

Clementina Díez (PSOE)

Medio Ambiente

Rosa María Bonás (GER-ERC)

Sanidad y Consumo

Margaria Uría (EAJ-PNV)

Cooperación para el Desarrollo

Rosa Delía Blanco (PSOE)

Mixtas Congreso / Senado

Derechos de la Mujer

Carmen Alborch (PSOE)

Estudio problema de las drogas

Lucila Corral (PSOE)

Senado

Cultura

Isabel Flores (PSOE)

Educación y Ciencia

Antonia Aránega (PSOE)

Justicia

Antonia Martínez (PSOE)

Trabajo y Asuntos Sociales

Lenxu Rubial (PSOE)

 Fuente: AmecoPress – María Cobos

 

Comisiones en las que la mujer es mayoría VIII Legislatura

 

Congreso de los Diputados

Sanidad y Consumo

24 Mujeres / 16 Hombres

Políticas integrales discapacidad

22 Mujeres / 18 Hombres

Trabajo y Asuntos Sociales

21 Mujeres / 19 Hombres

Mixtas Congreso / Senado

Derechos de la Mujer

39 Mujeres / 4 Hombres

Estudio problema de las drogas

22 Mujeres / 20 Hombres

Senado

En ninguna

 Fuente: AmecoPress – María Cobos

 

Comisiones en las que la mujer está en clara minoría VIII Legislatura

 

Congreso de los Diputados

Nombramientos

0 Mujeres / 9 Hombres

Defensa

5 Mujeres / 33 Hombres

Constitucional

8 Mujeres / 31 Hombres

Presupuesto

9 Mujeres / 31 Hombres

Industria

10 Mujeres / 29 Hombres

Mixtas Congreso / Senado

Unión Europea

9 Mujeres / 33 Hombres

Tribunal de Cuentas

10 Mujeres / 33 Hombres

Senado

Defensa

2 Mujeres / 22 Hombres

Fomento y Vivienda

2 Mujeres / 24 Hombres

Entidades Locales

3 Mujeres / 22 Hombres

Asuntos Exteriores y Cooperación

4 Mujeres / 21 Hombres

Asuntos Iberoamericanos

4 Mujeres / 20 Hombres

Incompatibilidades

4 Mujeres / 21 Hombres

Reglamento

4 Mujeres / 21 Hombres

Agricultura, Pesca y Alimentación

5 Mujeres / 20 Hombres

Medio Ambiente

5 Mujeres / 20 Hombres

Peticiones

5 Mujeres / 20 Hombres

Suplicatorios

5 Mujeres / 19 Hombres

Presupuestos

6 Mujeres / 19 Hombres

Administraciones Públicas

6 Mujeres / 19 Hombres

Economía y Hacienda

7 Mujeres / 19 Hombres

General de las Comunidades Autonómas

7 Mujeres / 44 Hombres

     

 Fuente: AmecoPress – María Cobos

 
Constatamos que los estudios realizados en otros países se reproduce igualmente una asimetría de género en la política mundial, según datos de la Unión Interparlamentaria, los países nórdicos son líderes en reflejar una representación equilibrada entre hombres y mujeres; mientras que los países árabes y del área del Pacífico siguen siendo los más discriminatorios con la presencia de la mujer en la vida política.

 

Media Mundial por Regiones

 

Congreso

Senado

Media

Países nórdicos

40.8%

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40.8%

Américas

20.0%

19.3%

19.9%

Europa – Países miembros de la OSCE Países nórdicos incluidos

19.7%

17.5%

19.2%

Europa – Países miembros de la OSCE Países nórdicos no incluidos

17.6%

17.5%

17.6%

África Subsahariana

16.8%

18.2%

17.0%

Asia

16.5%

15.7%

16.4%

Pacifico

12.4%

31.8%

14.5%

Estados Árabes

9.5%

6.3%

8.8%

 
Fuente: Unión Interparlamentaria – Datos a fecha de febrero de 2007

 

Aunque la evolución e incremento de la presencia de la mujer en la vida política es importante, es minoritaria en cuanto a liderar los órganos de decisión; es como decir “está pero no está”, y está porque el sistema de cuotas ha permitido su acceso pero no basta para que la incorporación de la mujer se mantenga y ocupe puestos de relevancia en los núcleos donde se toman las decisiones políticas que puedan afectarla. La nueva Ley de Igualdad efectiva de mujeres y hombres en su artículo 16 declara que “Los Poderes Públicos procurarán atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad”. Esperemos que también sea aplicable a los órganos parlamentarios.

Pero estas dificultades de representatividad femenina no pueden resolverse sólo con leyes, se necesitan cambios en la cultura política, en las organizaciones políticas y en los hábitos políticos. Cambios que el Parlamento como órgano de representación de todos los ciudadanos-as puede asumir.

 
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Política – Política y género – 9 marzo, 08 (AmecoPress)




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